近日,海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革擴大試點的公告》(2018年第19號),決定擴大“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”(以下簡稱“新監(jiān)管模式”)改革試點工作,并于2018年3月5日起施行。
據(jù)了解,本次試點海關(guān)包括天津、呼和浩特、滿洲里、沈陽、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、廈門、南昌、青島、鄭州、武漢、廣州、深圳、拱北、黃埔、湛江、南寧、重慶、成都、西安、烏魯木齊在內(nèi)的26個城市。各試點海關(guān)統(tǒng)一適用全國統(tǒng)一版的信息化系統(tǒng)開展試點。
實施新監(jiān)管模式試點的企業(yè),必須是以自己名義開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的生產(chǎn)型企業(yè),且符合以下條件之一:
1.海關(guān)信用等級為一般認證及以上的;
2.海關(guān)信用等級為一般信用企業(yè),且企業(yè)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰,邏輯鏈完整,耗料可追溯,滿足海關(guān)監(jiān)管要求的。
新監(jiān)管模式的業(yè)務(wù)范圍包括:賬冊設(shè)立(變更)、進出口、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、核報和核銷、本企業(yè)或本集團的售后維修等。
在核銷周期內(nèi),企業(yè)采用自主核報方式向海關(guān)辦理核銷手續(xù),其中,對核銷周期超過一年的,企業(yè)應(yīng)進行年度申報。各試點海關(guān)可結(jié)合各自實際,選擇有需求且符合有關(guān)要求的加工貿(mào)易企業(yè)開展試點。
另外,企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的,海關(guān)不再對其實施新監(jiān)管模式:
1.信用類別降為失信企業(yè)的;
2.內(nèi)部信息化系統(tǒng)不完備,加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流邏輯鏈條不完整,耗料管理不能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的;
3.不能規(guī)范辦理海關(guān)手續(xù),不能按要求及時提交、保留、存儲相關(guān)數(shù)據(jù)、單證和資料的;
4.主動申請不實施新監(jiān)管模式的;
5.其他需要撤銷新監(jiān)管模式的。
海關(guān)不再對其實施新監(jiān)管模式賬冊管理的,自確定之日起30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理該賬冊核銷手續(xù)。
此次改革后,海關(guān)對加工貿(mào)易的監(jiān)管模式變?yōu)橐云髽I(yè)為單元的監(jiān)管模式。改革后,更貼近企業(yè)生產(chǎn)需求實際,便利企業(yè)申報,減少程序性違規(guī)問題發(fā)生。
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