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借鑒上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn) 深圳推廣新制度

發(fā)布時間：2016-01-12 09:37:06  | 來源： 深圳特區(qū)報(bào)  |  編輯：深圳特區(qū)報(bào)

深圳海關(guān)推廣六大創(chuàng)新制度

深圳綜合信興物流有限公司進(jìn)出口部的張小姐近日接到了客戶電話，企業(yè)生產(chǎn)急需一批服務(wù)器用內(nèi)存條進(jìn)境，張小姐立即通過網(wǎng)絡(luò)向福田保稅區(qū)海關(guān)發(fā)送報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，10分鐘不到海關(guān)提示放行，1個小時后該批貨物就到達(dá)客戶生產(chǎn)線。

綜合信興是深圳海關(guān)“簡化無紙通關(guān)隨附單證”的首批受益者。據(jù)了解，自上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)后，上海海關(guān)陸續(xù)推出14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新制度，短短幾個月內(nèi)“紅利”初步釋放，極大地推動了自貿(mào)區(qū)的外貿(mào)發(fā)展。9月3日起，深圳海關(guān)正式啟動了借鑒推廣上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管制度工作，首批6項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管制度包括“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”以及“簡化無紙通關(guān)隨附單證”等正式在深圳關(guān)區(qū)實(shí)行。深圳海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并創(chuàng)新性地加以應(yīng)用，必將對深圳外貿(mào)穩(wěn)定增長起到積極作用。

年減少企業(yè)30萬份清單

“以往，我們要安排報(bào)關(guān)員駕車到海關(guān)業(yè)務(wù)大廳，排隊(duì)叫號等遞單，現(xiàn)在簡化單證手續(xù)后，海關(guān)報(bào)關(guān)單的隨附單證取消了，在單位通過網(wǎng)絡(luò)就能完成報(bào)關(guān)手續(xù)。”綜合信興公司報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

綜合信興主要為聯(lián)想、IBM等公司生產(chǎn)線配送所需料件，“簡化無紙通關(guān)隨附單證”實(shí)施后，海關(guān)對一線進(jìn)出境備案清單以及二線不涉稅的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單取消隨附單證的要求，這樣一來大大減少了申報(bào)企業(yè)的工作量，縮短了通關(guān)時間。福田保稅區(qū)年進(jìn)出境備案清單量近30萬份將逐步簡化，園區(qū)企業(yè)工作量和成本將大為減少。

保稅區(qū)鋪開6項(xiàng)通關(guān)改革

目前，福田保稅區(qū)、前海灣保稅港區(qū)等均已開展“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”試點(diǎn)。以往，如按照每批逐票申報(bào)，車輛需在卡口外等候報(bào)關(guān)后入?yún)^(qū)，一般約需2小時左右，采取“批次進(jìn)區(qū)、集中申報(bào)”，貨物進(jìn)出僅需半個小時，時間成本縮減了七成以上，由于減少了報(bào)關(guān)次數(shù)，企業(yè)的報(bào)關(guān)費(fèi)用也大大減少。

而在“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”模式下，前海灣保稅港區(qū)(園區(qū))企業(yè)可憑進(jìn)境貨物的艙單等信息，先向海關(guān)簡要申報(bào)，隨即就可辦理口岸提貨和貨物進(jìn)區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定時限內(nèi)辦理正式申報(bào)手續(xù)。招商局保稅物流(深圳)有限公司副總經(jīng)理朱曄告訴記者，“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”模式能夠促進(jìn)國際拆拼箱業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，為前海灣保稅港區(qū)拓展新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，并進(jìn)一步推動深圳西部港區(qū)國際樞紐港建設(shè)。

后續(xù)經(jīng)驗(yàn)還將不斷推廣

據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)后總結(jié)出了第一批14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新措施。由于這些制度可復(fù)制可推廣，深圳海關(guān)根據(jù)關(guān)區(qū)條件成熟情況，推出了企業(yè)急需又具備實(shí)施條件的6項(xiàng)制度。年內(nèi)，該關(guān)還將陸續(xù)啟動另外4項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度的推廣工作，包括“保稅展示交易”、“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”等。

包括深圳福田保稅區(qū)、前海灣保稅港區(qū)等深圳海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，近年來的進(jìn)出口值均已超過深圳市進(jìn)出口值的五分之一。深圳海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在深圳海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域加快對上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度的推廣，讓改革紅利溢出，將有力地促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)深圳對外貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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